{"id":62232,"date":"2026-06-01T00:06:00","date_gmt":"2026-06-01T00:06:00","guid":{"rendered":"https:\/\/alger16.dz\/?p=62232"},"modified":"2026-06-01T12:08:46","modified_gmt":"2026-06-01T12:08:46","slug":"un-cadre-strict-elabore-pour-la-saison-estivale-2026-fin-des-depassements-et-des-plages-confisquees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alger16.dz\/?p=62232","title":{"rendered":"Un cadre strict \u00e9labor\u00e9 pour la Saison estivale 2026 : Fin des d\u00e9passements et des plages \u00abconfisqu\u00e9es\u00bb"},"content":{"rendered":"\n
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\u00c0 l\u2019approche de la saison estivale, les autorit\u00e9s veulent reprendre le contr\u00f4le d\u2019un dossier qui provoque chaque ann\u00e9e col\u00e8re et incompr\u00e9hension chez les estivants : l\u2019exploitation anarchique des plages.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre occupations ill\u00e9gales du littoral, multiplication des installations improvis\u00e9es, d\u00e9passements tarifaires et acc\u00e8s parfois bloqu\u00e9 aux citoyens, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 de revoir en profondeur les r\u00e8gles du jeu.
Publi\u00e9 dans le Journal officiel n\u00b036 du 17 mai, le d\u00e9cret ex\u00e9cutif n\u00b026-198, qui modifie et compl\u00e8te le texte de 2004 relatif \u00e0 l\u2019exploitation touristique des plages ouvertes \u00e0 la baignade, introduit une s\u00e9rie de nouvelles mesures destin\u00e9es \u00e0 mieux encadrer les concessions, renforcer le contr\u00f4le des autorit\u00e9s locales et pr\u00e9server le caract\u00e8re public des espaces c\u00f4tiers. Une r\u00e9forme qui vise \u00e0 instaurer davantage de transparence et de professionnalisme dans un secteur longtemps marqu\u00e9 par des pratiques contest\u00e9es. Le fameux \u00e9t\u00e9 alg\u00e9rien : soleil, embouteillages, ma\u00efs grill\u00e9\u2026 et bataille territoriale autour d\u2019un parasol \u00e0 1 500 dinars. Le folklore national, version littoral.
Le premier changement majeur concerne le mode d\u2019attribution des concessions. D\u00e9sormais, toute exploitation touristique d\u2019une plage devra obligatoirement passer par une proc\u00e9dure d\u2019adjudication. L\u2019article 2 du d\u00e9cret pr\u00e9cise que \u00ab l\u2019exploitation touristique des plages ouvertes \u00e0 la baignade est soumise \u00e0 la concession octroy\u00e9e par voie d\u2019adjudication \u00bb. Concr\u00e8tement, cela signifie que les autorisations ne pourront plus \u00eatre accord\u00e9es de mani\u00e8re floue ou informelle, mais devront faire l\u2019objet d\u2019une proc\u00e9dure concurrentielle bas\u00e9e sur des crit\u00e8res techniques et financiers pr\u00e9cis.
Cette nouvelle approche vise \u00e0 mettre fin aux situations o\u00f9 certaines portions de plages \u00e9taient exploit\u00e9es sans v\u00e9ritable encadrement, parfois au d\u00e9triment des estivants et des r\u00e8gles \u00e9l\u00e9mentaires de gestion du domaine public maritime.
Le texte introduit \u00e9galement un filtrage beaucoup plus strict des exploitants. D\u00e9sormais, seules les personnes physiques ou morales disposant de qualifications dans le domaine du tourisme ou des activit\u00e9s connexes pourront pr\u00e9tendre \u00e0 une concession. Les candidats devront \u00e9galement prouver qu\u2019ils disposent de moyens humains et mat\u00e9riels suffisants, fournir une caution bancaire et pr\u00e9senter un programme d\u00e9taill\u00e9 d\u2019exploitation.
\u00c0 travers ces exigences, les pouvoirs publics cherchent clairement \u00e0 professionnaliser le secteur et \u00e0 \u00e9carter les exploitations improvis\u00e9es qui se sont multipli\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es sur plusieurs plages du pays. L\u2019objectif affich\u00e9 est de privil\u00e9gier des op\u00e9rateurs capables d\u2019assurer des prestations organis\u00e9es, encadr\u00e9es et respectueuses des normes de s\u00e9curit\u00e9 et de service.<\/p>\n\n\n\n

Limitation des espaces exploitables
<\/strong>L\u2019une des dispositions les plus importantes du nouveau d\u00e9cret concerne toutefois la limitation des espaces exploitables. Le texte fixe d\u00e9sormais un plafond clair : les zones conc\u00e9d\u00e9es ne pourront d\u00e9passer 30 % de la superficie totale d\u2019une plage ouverte \u00e0 la baignade. Les 70 % restants devront rester libres et accessibles gratuitement au public.
Cette mesure appara\u00eet comme le principal m\u00e9canisme destin\u00e9 \u00e0 emp\u00eacher la privatisation de fait de certaines plages, ph\u00e9nom\u00e8ne qui avait aliment\u00e9 de nombreuses critiques ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Dans plusieurs stations baln\u00e9aires, des estivants d\u00e9non\u00e7aient r\u00e9guli\u00e8rement l\u2019occupation quasi totale du sable par des \u00e9quipements payants, rendant difficile l\u2019installation des familles sans frais suppl\u00e9mentaires.
Le d\u00e9cret insiste \u00e9galement sur le maintien de la gratuit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s aux plages. Les prestations propos\u00e9es dans les espaces conc\u00e9d\u00e9s, comme les parasols, les transats, les vestiaires ou certains \u00e9quipements de loisirs, pourront continuer \u00e0 \u00eatre payantes, mais l\u2019acc\u00e8s au sable et \u00e0 la mer devra rester libre. Le texte pr\u00e9voit m\u00eame des \u00ab espaces gratuits\u00bb, ainsi qu\u2019une \u00ab bande de circulation libre des estivants tout le long de la plage et au niveau de chaque partie conc\u00e9d\u00e9e \u00bb.
Cette pr\u00e9cision r\u00e9pond directement aux nombreuses plaintes li\u00e9es aux installations commerciales occupant parfois la quasi-totalit\u00e9 des acc\u00e8s au rivage. En d\u2019autres termes, le gouvernement tente d\u2019\u00e9tablir une s\u00e9paration claire entre service touristique payant et droit d\u2019acc\u00e8s public au littoral.
\u00c0 travers cette r\u00e9forme, les autorit\u00e9s cherchent aussi \u00e0 r\u00e9\u00e9quilibrer la relation entre activit\u00e9 \u00e9conomique et pr\u00e9servation du caract\u00e8re collectif des plages. Car derri\u00e8re les questions d\u2019organisation se joue \u00e9galement un enjeu social important : celui de garantir aux familles un acc\u00e8s \u00e9quitable aux espaces de loisirs durant l\u2019\u00e9t\u00e9 dans un contexte o\u00f9 le pouvoir d\u2019achat reste sous pression.<\/p>\n\n\n\n

Priorit\u00e9 aux h\u00f4tels et contr\u00f4le renforc\u00e9
<\/strong>Le nouveau d\u00e9cret ne se limite pas \u00e0 encadrer les concessions. Il cherche aussi \u00e0 orienter le d\u00e9veloppement du littoral vers une logique touristique plus structur\u00e9e. Dans cette optique, l\u2019article 4 introduit une disposition importante : les \u00e9tablissements h\u00f4teliers class\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficieront d\u00e9sormais d\u2019une priorit\u00e9 pour l\u2019exploitation des plages attenantes \u00e0 leurs infrastructures.
Le texte pr\u00e9cise que ces h\u00f4tels pourront r\u00e9cup\u00e9rer la concession s\u2019ils s\u2019alignent sur la meilleure offre financi\u00e8re dans un d\u00e9lai de huit jours apr\u00e8s l\u2019adjudication. Une mesure qui vise \u00e0 encourager les investissements touristiques int\u00e9gr\u00e9s et \u00e0 pousser les op\u00e9rateurs h\u00f4teliers \u00e0 am\u00e9liorer leurs services autour des zones baln\u00e9aires. L\u2019id\u00e9e est claire : favoriser des exploitants capables d\u2019assurer une gestion plus professionnelle et plus stable des plages touristiques.
Le d\u00e9cret apporte \u00e9galement davantage de visibilit\u00e9 concernant la dur\u00e9e des concessions. D\u00e9sormais, l\u2019exploitation touristique d\u2019une plage sera accord\u00e9e pour trois saisons estivales, renouvelables deux fois. Cette stabilit\u00e9 juridique pourrait permettre aux exploitants d\u2019investir davantage dans les \u00e9quipements, les installations et les services propos\u00e9s aux estivants, au lieu de fonctionner dans une logique de rentabilit\u00e9 rapide et d\u00e9sordonn\u00e9e. Parce qu\u2019une plage g\u00e9r\u00e9e uniquement pour \u201cfaire la saison\u201d finit souvent avec trois parasols cass\u00e9s, un groupe \u00e9lectrog\u00e8ne qui hurle et des toilettes dignes d\u2019un sc\u00e9nario post-apocalyptique.
Autre nouveaut\u00e9 importante : l\u2019apparition du \u00ab plan d\u2019am\u00e9nagement touristique de la plage \u00bb, qui remplace l\u2019ancien dispositif d\u2019organisation. Ce document, \u00e9labor\u00e9 par les services du tourisme de la wilaya, devra d\u00e9finir pr\u00e9cis\u00e9ment les diff\u00e9rentes zones de la plage : espaces conc\u00e9d\u00e9s, acc\u00e8s am\u00e9nag\u00e9s, zones de loisirs, espaces r\u00e9serv\u00e9s aux sports nautiques ou encore am\u00e9nagements destin\u00e9s aux personnes \u00e0 besoins sp\u00e9cifiques.
Le texte pr\u00e9voit \u00e9galement l\u2019installation obligatoire d\u2019un panneau d\u2019information \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de chaque plage afin d\u2019afficher clairement ce plan. L\u2019objectif est de renforcer la transparence et de permettre aux estivants de conna\u00eetre leurs droits, les espaces gratuits et les zones r\u00e9glement\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Une commission d\u00e9di\u00e9e dans chaque wilaya
<\/strong>Sur le plan institutionnel, le gouvernement met en place un dispositif de contr\u00f4le beaucoup plus structur\u00e9. Une commission d\u2019adjudication sera install\u00e9e dans chaque wilaya sous la pr\u00e9sidence du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de la wilaya. Elle r\u00e9unira plusieurs secteurs : tourisme, commerce, Domaines, environnement, Protection civile, collectivit\u00e9s locales et services de s\u00e9curit\u00e9.
Cette commission aura pour mission d\u2019organiser les adjudications, d\u2019examiner les dossiers des candidats et de s\u00e9lectionner les exploitants retenus. Le pouvoir de contr\u00f4le des autorit\u00e9s locales est donc consid\u00e9rablement renforc\u00e9, avec l\u2019objectif d\u2019\u00e9viter les d\u00e9rives observ\u00e9es lors des pr\u00e9c\u00e9dentes saisons estivales.
Le d\u00e9cret introduit aussi des sanctions plus strictes. Les concessions deviennent officiellement \u00ab incessibles et intransmissibles \u00bb, ce qui signifie qu\u2019un b\u00e9n\u00e9ficiaire ne pourra plus c\u00e9der ou sous-louer discr\u00e8tement son espace \u00e0 un tiers. Toute violation pourra entra\u00eener l\u2019annulation imm\u00e9diate de la concession aux frais de l\u2019exploitant concern\u00e9.
Le wali conserve \u00e9galement un r\u00f4le central dans le dispositif. Il pourra suspendre ou relancer une adjudication pour des raisons motiv\u00e9es. Et afin d\u2019\u00e9viter les situations de blocage, le texte pr\u00e9voit une solution alternative : si deux adjudications successives \u00e9chouent, la plage pourra \u00eatre attribu\u00e9e directement \u00e0 la commune concern\u00e9e ou \u00e0 un \u00e9tablissement public li\u00e9 au tourisme ou aux loisirs. Dans ce cas, la gestion devra \u00eatre assur\u00e9e directement par la collectivit\u00e9 publique.
Ainsi, on peut dire que l\u2019\u00c9tat tente finalement de reprendre la main sur un espace devenu, au fil des ann\u00e9es, l\u2019un des symboles des d\u00e9s\u00e9quilibres de l\u2019\u00e9t\u00e9 alg\u00e9rien. Entre anarchie commerciale, absence de contr\u00f4le et tensions autour de l\u2019acc\u00e8s aux plages, le littoral est progressivement devenu un sujet sensible bien au-del\u00e0 du simple tourisme.
Le nouveau dispositif devra d\u00e9sormais faire ses preuves sur le terrain. Car au-del\u00e0 des textes, c\u2019est surtout leur application concr\u00e8te qui sera observ\u00e9e. En 2026, lorsqu\u2019un citoyen arrivera avec sa glaci\u00e8re un samedi matin de juillet, il ne devra plus se retrouver face \u00e0 quelqu\u2019un install\u00e9 sur une chaise en plastique tentant de lui \u201clouer\u201d trois m\u00e8tres de sable d\u2019une plage qui n\u2019appartient \u00e0 personne en particulier, mais \u00e0 tous les Alg\u00e9riens.
G. Salah Eddine<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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