Par Kheireddine B.
Le président de l’Assemblée populaire nationale (APN), Brahim Boughali, a souligné, lundi dernier, l’importance du passage au mode de gestion du budget par programmes et objectifs, le qualifiant de «bond qualitatif» pour la modernisation du système financier public algérien. Cette nouvelle approche budgétaire, inscrite parmi les choix stratégiques de la décennie actuelle, vise à renforcer l’efficacité et la transparence de la gestion des finances publiques en Algérie.
En effet, M. Boughali a exprimé cette idée lors de l’ouverture d’une journée parlementaire organisée par la commission des finances et du budget de l’APN ayant pour thème
«Le budget en fonction des programmes et objectifs en Algérie… réalité et perspectives». La rencontre a vu la présence de plusieurs personnalités, dont la ministre des Relations avec le Parlement, Basma Azouar, le ministre des Moudjahidine et des Ayants droit, Laid Rebiga, conseiller auprès du président de la République chargé des finances, des banques, du budget, des réserves de change, des marchés publics et des règlements internationaux, Mohamed Boukhari, médiateur de la République, M. Madjid Ammour, président de l’Agence nationale de la sécurité sanitaire, Pr Kamel Senhadji, ainsi que des représentants des différents départements ministériels et des cadres du ministère des Finances.
M. Boughali a souligné que le passage de l’Algérie d’une gestion budgétaire basée sur les moyens à une gestion du budget en fonction des programmes et objectifs constitue un des grands défis de la réforme du système budgétaire. Il a précisé que cette transition vise à garantir la réalisation des objectifs visés avec le moins de coûts financiers possibles et qu’elle représente le nouveau fondement de la gestion budgétaire publique. Cette transition, prévue dans la loi organique n° 18-15 relative aux lois de finances, est une réforme radicale nécessaire, en raison de l’inefficacité du système prévisionnel et des politiques qui se concentrent uniquement sur les moyens de gestion des dépenses publiques, sans évaluer les résultats obtenus.
«Le principe de gestion par objectifs, de même que les mécanismes d’encadrement budgétaire pluriannuel, offre aux autorités publiques la possibilité d’établir une vision intégrée des ressources et des charges de l’Etat, en sus d’évaluer les résultats au lieu d’évaluer le bilan de gestion des moyens et ressources», a-t-il affirmé.
Dans ce sens, le président de l’APN a affirmé que la mise à jour et la modernisation du système budgétaire en Algérie représentent une étape cruciale vers l’adoption de mécanismes de gestion publique modernes, fondés sur des principes, tels que la gouvernance, l’efficacité, la compétence, la reddition de comptes, la transparence et l’efficience. Il a souligné l’importance de consacrer les dépenses publiques aux programmes principaux et secondaires qui contribuent directement à la réalisation des objectifs de la politique publique, en mettant l’accent sur la nécessité de définir des objectifs précis dont la réalisation est mesurée par des indicateurs de performance.
Le président de l’APN a également mis en avant que le succès des réformes de gouvernance budgétaire générale dépend de deux facteurs clés : la numérisation et le capital humain. À cet égard, il a souligné que la numérisation n’est plus une option mais une nécessité impérieuse qui doit être exploitée pour économiser du temps et des efforts, surtout dans un contexte mondial où son utilisation et sa généralisation s’accélèrent.
Il a également souligné l’importance de finaliser le processus de numérisation dans tous les secteurs, afin de favoriser un développement territorial équilibré à la fois au niveau local et national. Il a affirmé que cette démarche fournira des outils et des mécanismes essentiels pour la collecte de données, l’établissement de statistiques et la disponibilité d’informations en temps réel, ce qui permettra aux décideurs d’adopter des politiques de développement ciblées et des plans mesurables et évaluables. De son côté, le président de la Commission des finances et du budget de l’APN, Saâd Beghidja, a salué, lors de son discours inaugural, la nouvelle orientation adoptée depuis un an qui consiste à élaborer et à gérer le budget en fonction des programmes et des objectifs, plutôt que de se concentrer uniquement sur les moyens disponibles. Il a souligné l’importance de généraliser la numérisation pour garantir le succès de cette approche.
