Par Chahid Lakeb
Depuis l’investiture, en 2019, du president Abdelmadjid Tebboune, l’Algérie est devenue
l’un des principaux producteurs pharmaceutiques d’Afrique. Pour plus de 2,5 milliards d’euros de médicaments ont été produits l’année dernière. Quelque 200 unités de production couvrent près de 70% des besoins du pays en médicaments génériques, ce qui contribue à assurer la sécurité sanitaire dans le pays. Cette autosuffisance est une bonne nouvelle pour le pays et la région, alors que le marché international reste volatil.
Cette transformation profonde de l’industrie pharmaceutique renforce la sécurité sanitaire de la région, ce qui peut à son tour contribuer à assurer la sécurité alimentaire et de nombreux laboratoires à travers le pays participent à cet effort à l’instar de Saidal et de Biocare qui sont devenues les premières entreprises en Afrique à fabriquer de l’insuline sous forme de stylo. Cela a une fois de plus réduit la facture des importations, car la prise en charge du diabète est l’un des principaux postes de dépenses de la sécurité sociale algérienne. Il s’agit d’une technique et d’une technologie uniques sur notre continent africain. C’est un produit vital pour le patient algérien et le patient de notre continent africain. Le monde d’aujourd’hui s’oriente vers la biotechnologie. L’Algérie a anticipé cette tendance au même titre que les laboratoires internationaux grâce à l’innovation pharmaceutique, en orientant sa production vers les biosimilaires et la création de produits issus de la culture cellulaire. Ce produit était importé depuis 20 ans. Nous avons assuré l’autosuffisance de notre pays, des patients algériens.
Début des exportations et réduction des importations
De plus, dans le cadre d’un développement important pour l’industrie pharmaceutique algérienne, Novo Nordisk Algérie a exporté un nombre remarquable de 2,5 millions de stylos à insuline vers l’Arabie Saoudite. L’opération a été supervisée par le ministre de l’Industrie et de la Production pharmaceutique, Ali Aoun, sur le site industriel de Novo Nordisk Algérie à Boufarik (province Blida). Etaient également présents Kamel Moula, président du Conseil du renouveau économique algérien (CREA) ; Mme Katrine From Hoyer, ambassadrice du Danemark en Algérie, et les autorités locales.
Pour rappel, l’usine Novo Nordisk de Boufarik, inaugurée en janvier 2023, est spécialisée dans la production de stylos à insuline Flexpen, tandis que l’usine de Tizi Ouzou, opérationnelle depuis 2006, fabrique des formulations antidiabétiques orales.
Au cours de l’événement, Ali Aoun a félicité Novo Nordisk Algérie pour ses réalisations, soulignant la difficulté d’accès au secteur médical en Arabie Saoudite et félicitant l’entreprise pour avoir réussi à fournir divers types d’insuline aux diabétiques algériens, évitant ainsi les problèmes de pénurie de médicaments du passé. Il a souligné l’alignement des exportations avec la politique nationale de diversification de l’économie et les initiatives de promotion des exportations prônées par le chef de l’Etat, visant à réduire la facture des importations de médicaments. L’Algérie importait auparavant des stylos à insuline pour une valeur de 400 à 420 millions d’euros par an.
Par ailleurs, le ministre s’est félicité que, pour la première fois, l’Algérie n’ait pas été confrontée à des pénuries d’insuline pendant le ramadan 2024, reconnaissant les efforts de tous les producteurs d’insuline. Il a affirmé la qualité de l’insuline produite en Algérie et assuré qu’aucune pénurie n’a été enregistrée en 2024 ni attendue dans le futur, conformément aux engagements des producteurs.
M. Aoun a assuré que l’Algérie dispose actuellement d’un stock suffisant de certains types d’insuline pour six mois, tant auprès des producteurs que des centres de distribution. Il a exhorté les responsables de l’entreprise à se concentrer sur le maintien de la qualité et à explorer les marchés étrangers afin de réduire davantage la facture des importations et de stimuler les exportations.
Auparavant, Ali Aoun avait indiqué lors d’une visite d’inspection à Batna, qu’une usine de production de cristaux d’insuline, prévue dans cette wilaya, serait « unique en Afrique ». Cette nouvelle unité, relevant du groupe Saidal, positionnera l’Algérie parmi les premiers pays africains à fabriquer ce produit essentiel.
Malika Derghal, directrice générale de Novo Nordisk Algérie, a mis en avant la contribution du produit national à la souveraineté sanitaire et industrielle de l’Algérie, garantissant un approvisionnement continu en patients tout en répondant aux normes de qualité les plus élevées. Elle a exposé l’ambition de Novo Nordisk de faire de l’Algérie un leader des exportations d’insuline et de metformine d’ici 2025, en ciblant les marchés de Tunisie, de Libye et d’Egypte avec un chiffre d’affaires estimé à plus de 25 millions d’euros.
En novembre 2023, l’usine de Tizi Ouzou de Novo Nordisk Algérie a réalisé sa première exportation de metformine vers la Libye. Derghal a souligné l’engagement de Novo Nordisk dans le développement du système de santé algérien à travers des traitements innovants contre le diabète, l’obésité et les maladies rares, ainsi que des initiatives citoyennes. L’entreprise avait précédemment exporté, en novembre 2023, 140 000 boîtes de comprimés antidiabétiques vers la Libye depuis son usine de Tizi Ouzou.
Le Plan d’action de juillet 2020
Près de quatre ans se sont écoulés depuis que le président Tebboune a adopté son plan d’action pour stimuler le secteur pharmaceutique. Cette période a été marquée par une série d’initiatives visant à assurer la disponibilité, la qualité et l’accessibilité des médicaments, tout en renforçant l’industrie nationale.
En décembre 2023, le ministre de l’Industrie et de la Production pharmaceutique, Ali Aoun, a présenté un examen complet du plan d’action pour la promotion du secteur pharmaceutique au comité de la santé, des affaires sociales, du travail et de la formation professionnelle de l’Assemblée nationale populaire.
Pour rappel, le plan d’action adopté en juillet 2020 comprenait quatre domaines stratégiques, s’assurer de la disponibilité continue des produits pharmaceutiques essentiels, établir un cadre réglementaire pour assurer la qualité, l’efficacité et la sécurité, assurer l’accessibilité économique des produits pharmaceutiques à tous les citoyens et élever l’industrie pharmaceutique nationale à un secteur stratégique qui génère de la richesse.
Depuis l’adoption du plan, plusieurs développements importants ont été observés à l’instar de l’augmentation de la production locale : La politique axée sur la fabrication locale a porté ses fruits, le taux de couverture du marché national pour les produits pharmaceutiques fabriqués localement atteignant 68 %, bien en bonne voie pour atteindre l’objectif de 70 % d’ici la fin de 2024, la réduction des importations : une réduction de 40 % du projet de loi sur les importations en 2022, indicative de la transition vers l’autosuffisance. Des initiatives telles que le lancement de la production locale d’insuline ont réduit la facture d’importation de près de 100 milliards d’euros en 2023.
L’expansion de la base industrielle
Les nouvelles réglementations ouvrent désormais l’accès au statut de fabricant non seulement aux établissements ayant leurs propres installations de production, mais aussi à ceux qui sous-traitent une ou plusieurs étapes de fabrication à d’autres fabricants. Ce développement a conduit à la participation de plus de 200 entreprises locales à la production pharmaceutique, démontrant ainsi la diversification et le renforcement du secteur. Il s’agit notamment de 189 sites de production et de 14 entreprises opérant sur une base de sous-traitance.
Parallèlement, le nombre de médicaments enregistrés dans la nomenclature nationale des produits pharmaceutiques, dans le cadre de la production locale, a atteint 3 327 sur les 4 544 médicaments enregistrés, ce qui représente une couverture de 73 %. Cette augmentation de 300 médicaments depuis août 2022 reflète les progrès réalisés dans la production nationale de médicaments. Et pour finir la diversification de l’offre : L’approbation de projets axés sur la production de médicaments anticancéreux reflète également le désir de répondre aux besoins spécifiques de santé de la population.
Et toujours dans l’optique d’une autosuffisance, la société pharmaceutique Saidal veut élargir sa gamme de produits avec des vaccins. C’est ce qu’a annoncé le directeur général de la plus grande entreprise publique dans le secteur pharmaceutique, Wassim Kouidri, au début du mois d’avril 2024. L’entreprise commencera à partir de juillet 2024 avec un vaccin antigrippal qui a été importé jusqu’à présent. Pour le projet, Saidal a conclu une coopération avec l’Institut d’État Pasteur d´Algérie.
En collaboration avec le groupe pharmaceutique français Sanofi, Saidal prévoit également de produire d’autres vaccins en Algérie.
Le président de la République, Abdelmadjid Tebboune, cherche également à stimuler les exportations pharmaceutiques, en particulier vers l’Afrique et pour encourager cette expansion, plusieurs mesures ont été prises, notamment l’assouplissement des règles de propriété étrangère dans les entreprises exportatrices. Les étrangers peuvent exercer des activités d’exportation jusqu’à 100%, tandis que les autres activités dans le secteur pharmaceutique restent soumises à la règle des 49/51%, limitant la propriété étrangère du capital de l’entité algérienne à 49%. La prise en compte du taux d’exportation dans la fixation des prix, la liberté de fixer les prix à l’exportation au-dessus des prix réglementés locaux et la simplification des procédures d’enregistrement des produits destinés à l’exportation.
Ces mesures audacieuses contribuent à accroître la part des médicaments fabriqués localement sur le marché national. À la clôture de l’année 2023, cette part avait déjà atteint 70%, marquant ainsi une avancée significative dans la réponse aux besoins de santé du pays. L’Algérie, grâce son plan d’action, a réalisé des progrès constants dans le domaine de la production pharmaceutique, se positionnant désormais comme un acteur de premier plan en Afrique dans le domaine de la santé.
Les initiatives du président Tebboune, notamment en ce qui concerne la fabrication de cristaux d’insuline et de matières premières pour les antibiotiques, ouvrent la voie à un avenir prometteur pour l’industrie pharmaceutique algérienne. Cette trajectoire allie innovation, croissance économique et création d’emplois. Le pays ouvre la voie à un avenir plus prometteur pour la santé et le bien-être de ses concitoyens et de ceux de tout le continent.
